“Ombudsman var, aparatı var ama ülkede insan hakları yok, kaldırıldı”
Azerbaycan İnsan Hakları Komiseri (Ombudsman) Sabina Aliyeva, 2023 yılında ülkede insan haklarının korunmasına ilişkin yıllık raporu Milli Meclis’e sundu.
Ona göre yıl içinde Ombudsman’a 29.411 başvuru yapıldı.
Ombudsman, şikâyetlerin ağırlıklı olarak kimlik verilmesi, ikamet yerine kayıt olunması, kimlik kartındaki bireysel kimlik numarasının devre dışı bırakılması, yurt dışına çıkış kısıtlamasının kaldırılması gibi konularla ilgili olduğunu söyledi.
Cezaevlerindeki sorunlar
İşkence, zalimane, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya cezalara ilişkin Sabina Aliyeva, yıl içinde insanların kendi istekleriyle ayrılamayacakları kurumlara 347 ziyaret yapıldığını söyledi.
“Ziyaretlerde 2.500 kişi için tasarlanan Bakü 1 Nolu Gözaltı Merkezinde sınırın üzerinde kişinin gözaltına alındığı belirlendi. Ayrıca 700 kişilik 2 Nolu Soruşturma Gözaltı Merkezinde 800 kişinin, 1.050 kişilik 3 Nolu Soruşturma Gözaltı Merkezinde ise 1.400 kişinin tutuklu bulunduğu, 2 Nolu Soruşturma Gözaltı Merkezinde ise 1.411 tutuklunun cezalarını çektiği belirlendi. Tutukluluk sınırı 1.200 kişi olan cezaevi..
Avukatla görüşme engeli
Ombudsman, bazı durumlarda tutuklanan kişilerin avukatlarıyla görüşmelerine izin verilmemesinden duyduğu kaygıyı dile getirdi. Gözaltına alınan ve tutuklanan kişilerin avukatları tarafından polis yetkililerine gerekli müzekkerelerin sunulmasına rağmen, Bakü Şehri Khatai, Nesimi, Nizami, Binagadi İlçe Emniyet Müdürlüklerinden toplantılarının engellenmesine yönelik itirazların geldiğini söyledi. Abşeron Bölgesi Emniyet Müdürlüğü’nden ve aynı zamanda Azerbaycan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı’ndan Bakanlığın Organize Suçlar Baş Dairesi’nden:
“Bazı durumlarda polis yetkililerindeki belgelerdeki hatalar ve eksiklikler, kayıt işinin düzgün organize edilip edilmediğinin, kişilerin gözaltına alınmasıyla ilgili usul şartlarına uyulup uyulmadığının belirlenmesinde zorluklara yol açmakta ve çoğu durumda bu durumun önlenmesine hizmet etmektedir. Bu tür ihlallerin tespiti”.
Bir diğer kusur ise, geçici gözaltı merkezlerinde (MSY) bulunan kişilerin daha önceki mahkûmiyetleri ve sağlık durumları dikkate alınmadan hücrelere yerleştirilmesiyle ilgilidir.
“Böylece Nizami RPI’ye yapılan ziyarette, ilk kez tutuklanan kişilerin, iç disiplin kurallarına aykırı olarak, daha önce hüküm giymiş kişilerle aynı hücrede tutulduğu görüldü. “Ulusal Önleme Grubu üyeleri ayrıca Khatai RPI, Sabail RPI, Shamkir RPI ve Aghstafa RPI’nin geçici depolama alanlarında da buluştu.”
Geçen yılın sonundan bu yana Azerbaycan’da 10’a yakın gazeteci tutuklandı. Birkaç gün öncesine kadar aileleriyle konuşma ve görüşme imkanları sınırlıydı. Ayrıca bu kişilerin yakınlarının da yurt dışına çıkışları yasaklandı ve banka hesapları donduruldu. Avukatların müvekkilleriyle görüşmesi engellendi. Tüm bunlara ilişkin açıklamalarda defalarca Ombudsman’a başvurulduğu belirtildi.
Ancak Ombudsman’ın yıllık raporunda, avukatlarla yapılan toplantıda sorun yaratma dışında kalan davalara ilişkin tek bir cümle bile yer almıyordu.
Kısacası raporda vatandaşların toplanma, dernek kurma, medya, seçim hakları, gazetecilerin tutuklanması, medyanın kapatılması, siyasi tutsakların sorunları dahil siyasi haklarının ihlaline ilişkin hiçbir hususa yer verilmedi.
Ombudsman neden bunları görmezden geldi ve onun gerçek işlevi nedir? Olaylar ışığında ombudsman nasıl hareket etmelidir?
Avukat Yalchin Imanov, Ombudsman’ın görevlerinin “İnsan Hakları Komiserliği (Ombudsman) Hakkında Kanun”da ayrıntılı olarak tanımlandığını söylüyor. Kısaca özetlemek gerekirse, ülkede ihlal edilen insan hak ve özgürlüklerinin onarılması ve insan hakları ihlallerinin önlenmesi de buna dahildir:
“Yani birinci yön, ihlal edilen insan haklarının kötü sonuçlarını ortadan kaldırmaksa, ikinci yön ise önleyici nitelikte, yani olası insan hakkı ihlallerinin önlenmesidir. Ama bu işin hukuki tarafı. Ülkede hukuk ile gerçeklik arasında bariz bir tutarsızlık, uçurum ve tutarsızlık bulunduğunu dikkate almak gerekir. Mecazi anlamda konuşursak, Azerbaycan’daki Ombudsmanlık Bürosu, insan hakları alanına yönelik bir mezar kitabesidir, bir ağıttır, bilmiyorum, isterseniz başka uygun metaforlarla demeye devam edebilirsiniz..
“Ombudsman var, aparatı var ama ülkede insan hakları yok”
Avukat, Azerbaycan’ın siyasi gücünün her şeyde olduğu gibi burada da ustalıkla bir imaj ve yanılsama yarattığını söylüyor. Yani ombudsman var, aygıtı var ama ülkede insan hakları yok, bunlar kaldırıldı:
“Ya da insanın haksızlıkları boğazına kadar gelir. Yani insan hakları komiserinin ya da aygıtının her yerde amansızca zulmettiği insan hakları, sanki iki paralel dünyaymış gibi birbirinden bağımsız olarak varlığını sürdürüyor.
Raporda ne eksik?
Yalçın İmanov, Sabina Aliyeva’nın raporunu okumadı. O belge ve evrak yığınını okumaya ne vakti, ne de arzusu olduğunu söylüyor:
“Bu yığına harcadığım zamana pişmanım. Bu nedenle o raporda ne yazdığını bilmiyorum. Ancak o belgeye aşina olmasam da orada ne yazmadığını tam olarak biliyorum. Bu sadece siyasi hakların her yıl yazılmayan, tekrarlanan ve yoğunlaştırılan divanının bir örneği değil; önde gelen bir ekonomist profesörün veya soylu ama cesur gazetecilerin ülkedeki eşi benzeri olmayan elit yolsuzluğu, ülkenin ana “günahı”nı ortaya çıkarması örneği değil. , aynı zamanda siyasi haklarla hiçbir ilgisi olmayan diğer mazlumlar için de. Pratikteki aşağılık haklar durumu gerçekleşemez”.
“Görünen tepeye hangi rehber?”
Avukat, tam da bu sayılanların, Ombudsmanlık yani komiserlik denilen nişanın özüne ve içeriğine aykırı olduğunu söylüyor:
“Hiçbir utanç duymadan, hiçbir karmaşıklık hissetmeden, ‘Azerbaycan’da siyasi tutuklu yok, genel olarak bu kavram Azerbaycan için çelişkilidir’ diyen bir kişinin raporunda başka ne ilginç olabilir ki?” Tabii ki hiçbir şey. Bu gerçekleşmemiş enstitüden iyi bir beklentim yok, dolayısıyla raporlarını ve belgelerini büyüteçle inceleme ihtiyacı hissetmiyorum. Dedikleri gibi, görünen tepenin rehberi nedir?”
Ombudsman’ın raporunda aslında neler yer almalıdır?
Yalçın Imanov, Ombudsman’ın nasıl davranması gerektiği ve yıllık raporunda hangi konuların yer alması gerektiği sorularının teorik olduğunu söylüyor. Bu soruların mevcut Ombudsmanlık Kurumu veya ombudsmanlık makamıyla hiçbir ilgisi yoktur:
“Azerbaycanlılar, Azerbaycan halkı bir gün cesaret edebilir ve siyasi ilişkilerde meşruiyetini yeniden tesis edebilirse, o zaman bu sorunlar geçerliliğini kaybedecek ve “Azerbaycan’da siyasi mahkum yoktur” diyen bir adamın yazdığı yıllık bildiriler geçerliliğini yitirecektir. Sadece tarihi bir hakaret olarak hatırlanacak.”.
Ombudsmanın faaliyetlerini engelleyen nedir?
“Defense Line” insan hakları örgütünün genel müdürü Rufat Safarov “Amerika’nın Sesi”ne konuştu söz konusu ülkedeki siyasi sistemin doğasının ombudsmanın bağımsız faaliyet göstermesine izin vermediği.
“Cumhuriyet’te özellikle son bir yılda baskı tedbirleri, siyasi ağırlığı olan idari ceza soruşturmaları, kötü muamele ve işkence doruğa ulaştı. Bahsi geçen özelliklere ilişkin olarak Kamu Denetçiliği Kurumu’ndan zaman zaman yeterli tepkiyi maalesef göremiyoruz. Bu tür konular raporun metninde özellikle önemli değil.”.
Safarov, Azerbaycan’da katı bir otoriter yönetim olduğuna inanıyor. Bu koşullar altında Ombudsmanlık Bürosu ve Bayan Sabina Aliyeva serbestçe hareket edemez:
“Bakın ülkede gazeteciler hapiste. “AbzasMedia” toplumdan tamamen izole edilmiş durumda. “Kanal13″ün Bakü bürosu başkanı hapiste. Blogcular, insan hakları savunucuları, parti başkanları, çevre tutsakları, bunların hepsi raporda yer alıyor mu? Tabii ki değil. Bakü’de, çevre bölgelerde, yani ülkenin her yerinde dindarlara, inançlı insanlara yönelik zulümler her saat başı yaşanıyor. Ombudsmanın raporunda herhangi bir endişe ifadesi var mı? Tabii ki değil”dedi.
Tutuklamalar ve zulümler artıyor
Geçen yılın sonundan bu yana Azerbaycan’da 10’a yakın gazeteci tutuklandı veya gözaltına alındı. Tutuklananların çoğu “AbzasMedia” sitesinin çalışanları. “Kanal 13” sitesinin çok sayıda çalışanı da çeşitli suçlamalarla cezaevinde.
“AbzasMedia” davasında tutuklamalar 20 Kasım 2023’te başladı. İlk olarak sitenin müdürü Ulvi Hasanlı, müdür yardımcısı, sosyal aktivist Mahammad Kekalov ve genel yayın yönetmeni Sevinj Vagifgizi tutuklandı.
Bunun ardından araştırmacı gazeteci Hafız Babaly, muhabirler Nargiz Absalamova ve Elnara Gasimova tutuklandı.
Her biri Ceza Kanununun 206.3.2 maddesiyle (bir grup kişi tarafından kaçakçılık) suçlanıyor. Bu maddeyle 5 yıldan 8 yıla kadar hapis cezasına çarptırılıyorlar.
6 Mart’ta polis, Toplum TV ofisine baskın düzenledi ve hem ofisin hem de site çalışanlarının evlerinde arama yaptı. Ofiste 30 bin avro, çalışanların evlerinde ise 2 bin 700 ve 3 bin 100 avronun bulunduğu bildirildi.
Akif Gurbanova, Farid İsmayilova, Müşfik Jabbara, Ali Zeynala, Ramil Babayeva, Elmir Abbasova ve İlkin Amrahova 206.3.2 (kaçakçılık) suçundan yargılandı.
Tutuklananların her biri bunun tamamen mesleki faaliyetleriyle ilgili olduğunu belirtti.
Ombudsmanın Tarihçesi
Azerbaycan’da Ombudsmanlık Bürosu 2002 yılından bu yana faaliyet göstermektedir. Kurumun başkanlığını tam 17 yıl boyunca Elmira Süleymanova yaptı. 2019’dan itibaren yerini Sabina Aliyeva aldı.
Sabina Aliyeva, iktidardaki Yeni Azerbaycan Partisi’nin (YAP) temsilcilerinden Milli Meclis’in bölgesel konularla ilgili çalışma komitesi başkanı Siyavuş Novruzov’un eşi.
